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letou中国外交中的金融外交

发布时间: 2023-11-26 次浏览

  letou中国外交中的金融外交随着全球化时代日益深度融入国际金融体系,中国越来越需要通过政府外交手段来保障自身的金融利益和金融安全,于是金融外交作为一种新的外交形态逐渐在中国兴起。特别是美国金融危机和欧洲债务危机爆发以来,中国逐渐成为国际金融外交舞台上的活跃角色。

  金融外交是指一国中央政府及其所属具体执行部门,围绕金融事务,针对其他国家政府、国际组织以及跨国公司等国际行为体所展开的官方交往活动,其目的是为了实现在金融事务上的国际合作和有效治理,或者通过影响国际金融管理来实现其他目标。这种官方交往活动的内容主要包括金融信息的传递、金融政策的协调、金融事务的谈判以及金融协议的签署等,其具体形式主要体现在跨国访问和国际会议。

  金融外交主要围绕两个方面的核心事务展开:一是政府间的跨国资金信贷、短期的流动性供给;二是货币的国际使用和汇率的跨国协商。它们通常分别由财政部和中央银行直接负责,所以随着金融外交的大规模兴起,财政部和中央银行开始成为一国政府对外交往活动的主要执行者,金融外交也因此可以被简单理解为一国财政部和中央银行所从事的外交活动letou。由于货币是金融的核心,狭义的金融外交因此又被称为货币外交。

  第一,官方性。相互交往的多个行为体中,至少有一方是中央政府或政府间国际组织等官方代表。退一步讲,金融外交的行为体也必须是政府官方背景的半官方机构或带有明确官方目的的私人机构。最典型的金融外交是中央政府主管金融事务的官员之间或是其与政府间国际组织之间的交往。

  第二letou,性。很多金融事务虽然都是技术性事务,但是金融外交却具有高度的性。这种性的来源包括:(1)金融外交的执行主体是官方机构而不是商业机构,而在一个等级制的官僚体系下,官方机构的行为都要经历一个过程;(2)金融外交的目的通常包含超出金融范围的考量,即借助金融关系来实现其他目的;(3)金融外交的目标通常需要通过议题联系、外交压力、利益交换等手段来实现。因此,金融外交不是一种市场行为,而是一种行为。

  第三,交叉性。金融外交是外交和金融两个领域的交叉与结合,它同时对传统外交行为规范和金融事务治理都提出了挑战。金融外交的执行者一方面要熟知金融业务(包括金融学)的专业知识,另一方面要掌握从事外交活动的基本知识,需要同时遵循外交和金融两个领域的基本规律。

  如果说职业外交的出现使得外交成为一门高度专业化的活动,那么金融外交使得外交内部的专业化进一步加强。随着金融事务在全球经济关系中的作用越来越大并日益产生超越经济关系之外的影响,有时甚至关涉战争与和平问题,因此金融外交日益成为经济外交中最重要且最核心的组成部分。

  中国早期的金融外交可以追溯到1980年中国恢复在世界银行和国际货币基金组织(IMF)的席位。此后相当长一段时间里,中国有限的金融外交主要集中在处理与世界银行和IMF等国际金融机构的关系上。

  从21世纪开始,随着中国日益深度介入国际金融关系,在1997年亚洲金融危机和2001年中国加入世界贸易组织后人民币面临升值压力的双重刺激下,中国越来越积极地参与国际金融外交。

  2008年美国引发的全球金融危机和2009年希腊引发的欧洲债务危机则进一步凸显了中国在全球化时代保卫金融利益和金融安全的实际需求,而且也首次彰显了中国的金融力量。在这一背景下,中国的金融外交在过去五年里开始大规模兴起,在全球、区域和双边三个层次上都颇有建树,并成为中国整体外交中十分令人瞩目的一个领域。

  在这个全新的外交舞台上,由于自身的金融安全在此次金融危机中受到严峻危险,中国一改往日沉默的角色,开始质疑单方面建立在美元主导基础上的国际货币体系,并以更加积极的态势倡议国际货币体系改革,主张建立更加多元化的国际货币格局。此外,中国还积极支持四个主要的新兴国家单独成立金砖国家合作机制,协调彼此立场,以加强新兴国家在20国集团(G20)中的外交行动能力。

  2008年全球金融危机以后美国先后出台的多轮量化宽松政策,全面激发了中国政府关于如何减少美元依赖的思考。随后不久,人民币国际化政策陆续出台,中国的国际货币战略从追随美元转向制衡美元。而更多的中国学者认为,人民币国际化必须要先走区域化的路径,特别是要在东亚金融和货币合作的框架下进行,因此,中国的东亚金融外交开始全面发力。东亚外汇储备库的建成及其扩大,是中国金融外交在区域层面的一个重大成功。不仅如此,在这一过程中,中国还使得日本开始正视中国的金融实力,与中国共同分享东亚金融货币合作中的领导权。

  在全球金融危机和新兴国家迅速崛起的双重冲击之下,国际金融体系正面临着巨大的变革压力,即传统的金融秩序难以为继letou,新的金融秩序正在形成之中。与此同时,中国开始进入到一个实现从贸易崛起到金融崛起的新阶段,在国际金融体系中的利益诉求也越来越大。

  因此,中国金融外交将服务于中国金融崛起这一宏大目标。具体而言,中国未来的金融外交将继续致力于全球金融体系改革、区域金融秩序构建以及人民币国际化这三个层次的目标,而在这个过程中,中国金融外交的成功既有赖于国际层面的动员,也有赖于国内层面的金融发展。

 
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